辽宁省林业厅本溪满族自治县作为全国第二批林业综合行政执法试点县,经过两年的积极探索和改革试点,最近经批准,率先在全省正式成立了本溪满族自治县林业综合行政执法大队,进而从源头上改革和创新了林业行政执法体制,结束了该县林业行政主管部门内部多头执法、多层执法、职能交叉、重权轻责的历史。该县林业综合行政执法大队是在整合理顺内设机构、所属事业单位和其承担的行政处罚职能的基础上,以森林公安分局为主组建的副科级事业单位,与县森林公安分局实行合署办公,一个机构两块牌子,受县林业局委托行使林业行政主管部门的全部行政处罚职能。
资源林政、森林病虫害防治检疫、野生动植物保护、森林防火、林木种苗、育林基金征收、木材检查等机构、事业单位不再单独行使林业行政处罚权,乡镇林业站按照县林业局依法委托的权限行使行政处罚权,与县综合执法大队联动执法,并接受其指导监督。这样使林业行政执法的效能得到了提高,由过去的“巴掌”变成了“拳头”。该县林业综合执法大队内设综合办公室,法制科、防火科、监察巡查中队和小市、碱厂、草河口、清河城(含偏岭、高官)四个中队,设大队长、政委各一名,副大队长两名,分别由县森林公安分局局长、政委和副局长、木材检查总站站长兼任。
60名行政执法人员编制由县森林公安分局、木材检查站、森林防火办、种苗站、森保站、资源林政、生态办重新整合产生,所有行政执法人员均通过公开考试择优录用,竞聘培训上岗,执法队伍的整体素质有了明显提高。
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